• Programmazione
  Supporto all’ente pubblico concedente in tutte le fasi di programmazione degli appalti e delle concessioni, inclusa la redazione di relazioni, determine e quadri economici preliminari.
  
  
• Predisposizione dossier di gara
  Supporto nella predisposizione del contratto di appalto, Capitolato Speciale d’Appalto e Capitolato tecnico, calcolo degli oneri della manodopera e individuazione CCNL applicabile.
  
  
• Affidamento degli appalti
  Assistenza completa nelle diverse fasi di gestione dei processi di affidamento: 
  • supporto e/o supervisione nella fase di selezione dell’appaltatore anche con riferimento alle migliori procedure da intraprendere;
  • stesura lettere di invito e disciplinari di gara;
  • supporto nella valutazione della completezza delle manifestazioni di interesse e/o delle offerte, anche sotto il profilo dei requisiti dichiarati;
  • risposta alle richieste di chiarimento;
  • supporto nella valutazione delle offerte;
  • verifica di eventuali anomalie;
  • supporto alla stipula del contratto;
  • gestione delle procedure sulle piattaforme di e-procurement in uso.

SUPPORTO ALLE PROCEDURE DI PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO

A. Valutazione proposte di project financing

Il servizio segue il protocollo PF RATING, il primo sistema multidimensionale di valutazione delle proposte di project financing presentate dagli operatori economici alle Amministrazioni pubbliche aggiudicatrici.

Il protocollo PF RATING permette l’emissione di un giudizio sintetico sulla proposta di project financing sull’adeguatezza della stessa, nonché sulla rispondenza alle esigenze e al pubblico interesse promosso.
Il giudizio viene svolto in conformità ai dettami dell’art. 193 del Codice dei Contratti Pubblici e può considerarsi globale, in quanto la proposta viene analizzata sotto tutti i profili che la compongono: legale, amministrativo, economico-finanziario e tecnico.

Gli elementi sottoposti a valutazione vengono infatti raggruppati in quattro aree tematiche:

1. bozza di convenzione e pianificazione economico-finanziaria;
2. progetto tecnico;
3. piano di gestione;
4. rispondenza alle esigenze dell’amministrazione o ad un interesse pubblico tutelato.

A titolo esemplificativo, si riportano alcuni degli elementi di valutazione di PF RATING:

• verifica ed analisi generale della completezza documentale di base della documentazione presentata;
• verifica delle dichiarazioni, della fideiussione, delle caratteristiche della società di asseverazione del PEF;
• valutazione di completezza, congruità, corretta formulazione e chiarezza del piano economico finanziario;
• analisi della matrice dei rischi in conformità alle linee guida ANAC, verifica della congrua allocazione dei rischi e della rispondenza della matrice dei rischi alle previsioni contrattuali;
• analisi delle bozze di contratto proposte.

L’attribuzione del rating viene consegnata all’ente concedente consentendo di avere un’immediata percezione in merito alla congruità della proposta e alla possibilità di prosecuzione del processo, volto alla dichiarazione di pubblico interesse.

Nel caso il rating non sia positivo, Pronext può affiancare l’ente nella gestione del rapporto e nelle eventuali negoziazioni con il proponente, atte alla modifica degli aspetti critici della proposta, a cui potrà seguire una seconda valutazione con attribuzione di relativo rating finale.

VERIFICA DEL PROGETTO DI FATTIBILITÀ TECNICO-ECONOMICA E DEL PROGETTO ESECUTIVO

Verifica del progetto come prescritto dall’art. 42 e dall’allegato I.7 del D.Lgs. n. 36/2023.

Per le attività di verifica, l’art. 34 dell’allegato I.7 del Codice dei contratti pubblici prevede che l’attività di verifica possa essere effettuata, per i lavori di importo inferiore a 20 milioni di euro e fino alla soglia di cui all’articolo 14 del codice, da organismi di controllo accreditati ai sensi della norma europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020 e dai soggetti di cui all’articolo 66 del codice che dispongano di un sistema interno di controllo della qualità, o dalla stazione appaltante nel caso in cui disponga di un sistema interno di controllo di qualità.

La verifica del progetto sarà svolta in collaborazione con Contec Ingegneria, società collegata a Pronext e specificamente qualificata per l’attività di verifica.

PREDISPOSIZIONE DOSSIER DI GARA PER CONCESSIONI

Qualora l’ente pubblico intendesse indire di sua iniziativa una procedura di gara volta all’affidamento di una concessione ex artt. 176 e ss. del D.Lgs 36/2023, Pronext può occuparsi di:

• predisposizione della documentazione di gara, inclusi bandi, disciplinari, criteri di valutazione, verbali e determine;
• predisposizione capitolati speciali e specificazione delle caratteristiche del servizio e della gestione, inclusa l’individuazione di KPI – Key Performance Index e SLA – Service Level Agreement utili al successivo monitoraggio dell’andamento della gestione;
• predisposizione del piano economico-finanziario da porre a base di gara;
• predisposizione della bozza di contratto di concessione.

ESECUZIONE DEL CONTRATTO

• Monitoraggio della gestione;
• audit su qualità servizio, rispetto KPI e SLA
• supporto nell’applicazione di penali e decurtazioni;
• verifica rispetto piano delle manutenzioni;
• supporto al RUP/DEC;
• verifica del rendiconto economico-finanziario periodico;
• supporto al processo di riequilibrio del piano economico-finanziario;
• audit finale e verifica di conformità del servizio;
• gestione riserve e constestazioni;
• gestione varianti e modifiche al contratto;
• approvazione SAL;
• attività di chiusura dell’appalto/concessione;
• monitoraggio e rendicontazione BDAP, REGIS, PPP.